2025年7月31日在縣第十八屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議上

柳城縣財(cái)政局局長(zhǎng) ??黃彥科

縣人大常委會(huì)主任，各位副主任，各位委員：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《廣西壯族自治區(qū)預(yù)算監(jiān)督條例》的規(guī)定，受縣人民政府委托，我向大會(huì)報(bào)告2024年柳城縣財(cái)政決算，請(qǐng)審查。

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)決落實(shí)中央和自治區(qū)、柳州市決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行縣人大預(yù)算決議，全面落實(shí)適度加力、提質(zhì)增效的積極財(cái)政政策，不斷提升財(cái)政治理效能，扎實(shí)保障和改善民生，堅(jiān)決防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，凝心聚力抓落實(shí)，攻堅(jiān)克難促發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)發(fā)展和諧穩(wěn)定，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。

一、一般公共預(yù)算收支決算情況

（一）一般公共預(yù)算收入決算情況

2024年一般公共預(yù)算收入53,420萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的97.13%，同比下降14.1%。其中，稅收收入完成38,453萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的89.43%，同比增長(zhǎng)7.3%；非稅收入完成14,967萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的124.73%，同比下降43.2%，非稅收入占一般公共預(yù)算收入的比重為28.02%。

（二）一般公共預(yù)算支出決算情況

2024年一般公共預(yù)算支出258,134萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的84.91%，同比下降8.6%。其中，主要支出項(xiàng)目：

一般公共服務(wù)支出28,689萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的106.11%，同比下降18.2%；

國(guó)防支出306萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的118.15%，同比增長(zhǎng)41.7%；

公共安全支出10,013萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的87.05%，同比下降22.8%；

教育支出44,310萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的89.82%，同比下降3.4%；

科學(xué)技術(shù)支出2,628萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的81.69%，同比增長(zhǎng)109.9%；

文化體育旅游與傳媒支出2,448萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的75.70%，同比下降22.3%；

社會(huì)保障和就業(yè)支出62,919萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的91.57%，同比下降6.1%；

衛(wèi)生健康支出25,406萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的100.85%，同比下降7.2%；

節(jié)能環(huán)保支出222萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的7.42%，下降82.9%；

城鄉(xiāng)社區(qū)支出3,636萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的85.29%，同比下降51.1%；

農(nóng)林水支出55,184萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的76.12%，同比下降2.4%；

交通運(yùn)輸支出3,093萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的27.61%，同比下降3.8%；

資源勘探工業(yè)信息等支出766萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的42.67%，同比下降52%；

商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出535萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的45.65%，同比增長(zhǎng)40.8%；

金融支出881萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的42.19%，同比下降45%；

自然資源海洋氣象等支出1,669萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的92.21%，同比下降16.7%；

住房保障支出9,030萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的98.58%，同比增長(zhǎng)6.9%；

糧油物資儲(chǔ)備支出116萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的16.20%，同比下降75.1%；

災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2,334萬(wàn)元,為調(diào)整預(yù)算的57.45%，同比增長(zhǎng)26.5%;

債務(wù)付息支出3,843萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的107.62%，同比增長(zhǎng)5.4%；

債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出27萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的2700%，同比增長(zhǎng)100%；

其他支出79萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的34.5%，同比下降92.2%。

（三）一般公共預(yù)算收支平衡情況

2024年全縣一般公共預(yù)算總收入354,941萬(wàn)元，較上年減少33,003萬(wàn)元，下降8.5%。其中：一般公共預(yù)算收入53,420萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入214,227萬(wàn)元（其中：返還性補(bǔ)助9,510萬(wàn)元，一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助188,632萬(wàn)元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助16,085萬(wàn)元），上年結(jié)余收入62,019萬(wàn)元，調(diào)入資金537萬(wàn)元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入24,738萬(wàn)元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0萬(wàn)元。全縣一般公共預(yù)算總支出354,941萬(wàn)元，較上年減少33,003萬(wàn)元，下降8.5%。其中：一般公共預(yù)算支出258,134萬(wàn)元，上解上級(jí)支出5,516萬(wàn)元，債務(wù)還本支出19,794萬(wàn)元，調(diào)出資金589萬(wàn)元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金19,425萬(wàn)元。收支相抵，待償債再融資一般債券結(jié)余653萬(wàn)元，年終結(jié)余（專項(xiàng)結(jié)余）50,830萬(wàn)元。

（四）預(yù)備費(fèi)使用情況

2024年年初預(yù)算安排預(yù)備費(fèi)2,220萬(wàn)元，年中調(diào)增預(yù)備費(fèi)780萬(wàn)元，全年動(dòng)支預(yù)備費(fèi)2,728萬(wàn)元，主要用于災(zāi)害、突發(fā)事件等應(yīng)急性支出。預(yù)備費(fèi)結(jié)余272萬(wàn)元，統(tǒng)籌用于平衡當(dāng)年預(yù)算。

（五）預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金使用情況

當(dāng)年補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金19,425萬(wàn)元，主要是年末自治區(qū)增加下達(dá)民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付增量、均衡性轉(zhuǎn)移支付增量、部分困難地區(qū)民生政策托底保障財(cái)力、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)增量資金共19,293萬(wàn)元，根據(jù)《預(yù)算法》和自治區(qū)關(guān)于年度財(cái)政決算的相關(guān)要求，全部安排用于補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。

（六）預(yù)算調(diào)整情況

與向縣十八屆人大第四次會(huì)議報(bào)告的預(yù)算執(zhí)行數(shù)相比，2024年一般公共預(yù)算總收入增加44,256萬(wàn)元，主要是上級(jí)補(bǔ)助收入增加65,248萬(wàn)元，調(diào)入資金減少20,463萬(wàn)元。總支出增加44,256萬(wàn)元，主要是一般公共預(yù)算支出減少40,999萬(wàn)元，上解上級(jí)支出減少4,536萬(wàn)元，債務(wù)還本支出增加18,294萬(wàn)元，補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金增加19,425萬(wàn)元，年終結(jié)余增加50,830萬(wàn)元。其中：調(diào)入資金減少較多主要是受土地市場(chǎng)持續(xù)低迷影響，土地出讓收入預(yù)計(jì)未能實(shí)現(xiàn)年初收入目標(biāo)；年終結(jié)余增加較多主要是年末才下達(dá)的部分上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金因時(shí)間等原因未能實(shí)現(xiàn)支出。

二、政府性基金預(yù)算收支決算情況

（一）政府性基金預(yù)算收入決算情況

2024年政府性基金預(yù)算總收入228,435萬(wàn)元，較上年增加122,722萬(wàn)元，增長(zhǎng)116.1%。其中：本年政府性基金收入15,074萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算130.52%，同比減少39.8%；上級(jí)補(bǔ)助收入4,782萬(wàn)元；上年結(jié)余24,529萬(wàn)元；調(diào)入資金589萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入183,461萬(wàn)元。

（二）政府性基金預(yù)算支出決算情況

2024年政府性基金預(yù)算總支出228,435萬(wàn)元，較上年增加122,722萬(wàn)元，增長(zhǎng)116.1%。其中：本年政府性基金支出97,292萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算88.83%，同比增長(zhǎng)62.6%；專項(xiàng)債還本支出70,773萬(wàn)元，調(diào)出資金466萬(wàn)元，上解上級(jí)支出589萬(wàn)元。

收支相抵，政府性基金預(yù)算年終結(jié)余59,315萬(wàn)元。

（三）預(yù)算調(diào)整情況

與向縣十八屆人大第四次會(huì)議報(bào)告的預(yù)算執(zhí)行數(shù)相比，2024年政府性基金總收入增加152,888萬(wàn)元，主要是專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入增加183,461萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算收入減少26,275萬(wàn)元?？傊С鲈黾?/span>152,888萬(wàn)元，主要是政府性基金預(yù)算支出增加42,845萬(wàn)元，調(diào)出資金減少20,534萬(wàn)元，上解上級(jí)支出增加589萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)還本支出增加70,673萬(wàn)元，年終結(jié)余增加59,315萬(wàn)元。其中：政府性基金預(yù)算收入減少較多的原因是房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷，導(dǎo)致國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入下降52.8%。

三、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支決算情況

2024年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入238萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算54.46%，同比增長(zhǎng)138%；上級(jí)補(bǔ)助收入5萬(wàn)元；上年結(jié)轉(zhuǎn)45萬(wàn)元。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出0萬(wàn)元,調(diào)出資金71萬(wàn)元。

收支相抵，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算年終結(jié)余217萬(wàn)元。

四、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支決算情況

（一）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入決算情況

2024年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入51,849萬(wàn)元，完成年初預(yù)算102.1%，同比增長(zhǎng)12.8%。其中:機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入33,089萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.5%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入18,760萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26%。上年結(jié)轉(zhuǎn)33,422萬(wàn)元。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出決算情況

2024年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出45,063萬(wàn)元，完成年初預(yù)算98.2%，同比增長(zhǎng)9.1%。其中：機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出33,091萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出11,972萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.6%。

收支相抵，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算年終滾存結(jié)余40,208萬(wàn)元，其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余843萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余39,365萬(wàn)元。

（三）預(yù)算調(diào)整情況

與向縣十八屆人大第四次會(huì)議報(bào)告的預(yù)算執(zhí)行數(shù)相比，2024年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入增加1,049萬(wàn)元，主要是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入增加2,310萬(wàn)元,機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入減少1,261萬(wàn)元。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出減少848萬(wàn)元，主要是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入增加441萬(wàn)元,機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入減少1,259萬(wàn)元。

五、“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況

2024年一般公共預(yù)算安排的“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)為436.16萬(wàn)元，占年初預(yù)算數(shù)的72.32%，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的69.76%。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)0萬(wàn)元，與上年對(duì)比無(wú)增減變化。公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)決算數(shù)為14.04萬(wàn)元，比年初預(yù)算中增長(zhǎng)14.04萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%，主要是柳城縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)購(gòu)置執(zhí)法車輛。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)決算數(shù)為339.06萬(wàn)元，占年初預(yù)算的77.86%，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的76.05%。公務(wù)接待費(fèi)決算數(shù)為83.05萬(wàn)元，占年初預(yù)算的49.62%，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的50.36%。

六、地方政府債務(wù)情況

（一）地方政府債務(wù)限額、余額情況

截至2024年底，我縣政府債務(wù)余額為414,747萬(wàn)元，其中：一般債務(wù)121,079萬(wàn)元、專項(xiàng)債務(wù)293,668萬(wàn)元，自治區(qū)財(cái)政廳下達(dá)我縣2024年政府債務(wù)限額419,200萬(wàn)元,其中：一般債務(wù)限額123,300萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)限額295,900萬(wàn)元。我縣政府債務(wù)余額控制在政府債務(wù)限額以內(nèi)。

（二）2024年地方政府債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入情況

2024年，上級(jí)下達(dá)我縣政府一般債券24,738萬(wàn)元，新增一般債券5,791萬(wàn)元，再融資一般債券13,500萬(wàn)元，其他一般債務(wù)收入5,447萬(wàn)元；下達(dá)我縣政府專項(xiàng)債券183,461萬(wàn)元，其中：新增專項(xiàng)債券112,788萬(wàn)元，再融資專項(xiàng)債券70,673萬(wàn)元。

七、2024年財(cái)政主要工作措施

（一）開源節(jié)流，保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出

1.聚焦財(cái)源建設(shè)。全力以赴狠抓財(cái)稅征管工作，多維度、全方位強(qiáng)化稅源監(jiān)控體系，織密稅收征管網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)決堵塞各類收入漏洞，充分挖掘財(cái)源增長(zhǎng)潛力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。2024年全縣一般公共預(yù)算收入完成53,420萬(wàn)元。

2.拓渠道增財(cái)力。緊抓政策窗口期，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，系統(tǒng)謀劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，主動(dòng)對(duì)接申報(bào)渠道，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持和資金傾斜，多措并舉拓寬資金籌措路徑，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)財(cái)政保障。2024年上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入204,717萬(wàn)元，其中：一般轉(zhuǎn)移支付收入188,632萬(wàn)元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入16,085萬(wàn)元。

3.盤活存量增效能。加大存量資金盤活力度，深化財(cái)政資金統(tǒng)籌整合。強(qiáng)化全口徑預(yù)算約束，建立健全結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金動(dòng)態(tài)清理機(jī)制，2024年全年累計(jì)清繳各類財(cái)政存量資金3,991萬(wàn)元，優(yōu)化資金配置效率，統(tǒng)籌調(diào)配至民生保障、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政保障能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

4.厲行“過(guò)緊日子”，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。堅(jiān)決落實(shí)“過(guò)緊日子”思想，壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”、“兩費(fèi)”，持續(xù)降低行政運(yùn)行成本，健全財(cái)政資金績(jī)效管理體系，切實(shí)將有限財(cái)力聚焦于關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保每一分財(cái)政資金都發(fā)揮最大效益。2024年部門預(yù)算一般公共預(yù)算安排“三公”經(jīng)費(fèi)602.88萬(wàn)元，比上年同期預(yù)算下降4.94%；會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算安排740.6萬(wàn)元，比上年同期預(yù)算下降14.95%。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，嚴(yán)控新增一般性支出，對(duì)2024年一般公共預(yù)算安排尚未形成支出的“三公”經(jīng)費(fèi)按照5%壓減，會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)按照15%壓減。

（二）積極有為，穩(wěn)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展大盤

1.支持工業(yè)發(fā)展。2024年落實(shí)支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金9，309.11萬(wàn)元,重點(diǎn)投向技術(shù)改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等關(guān)鍵領(lǐng)域，通過(guò)精準(zhǔn)政策供給和資金保障，有效助力工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅(jiān)實(shí)支撐。

2.加大科技投入。積極落實(shí)自治區(qū)對(duì)科技支出占一般公共預(yù)算支出占比超1%的文件精神，2024年財(cái)政科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出2,628萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算支出的1.02%。

3.爭(zhēng)取政府債券。2024年我縣獲得自治區(qū)政府轉(zhuǎn)貸的地方政府債券金額208,199萬(wàn)元，其中：一般債券24,738萬(wàn)元、專項(xiàng)債券183,461萬(wàn)元，有力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

4.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。積極開展政銀企對(duì)接活動(dòng)，宣傳現(xiàn)行的“桂惠貸”、“民貿(mào)民品”、“國(guó)創(chuàng)貸”等惠民惠企政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融新產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)積極爭(zhēng)取申報(bào)上市，拓寬融資渠道。2024年，撥付“桂惠貸”貼息4,345.48萬(wàn)元、“國(guó)創(chuàng)貸”貼息2.79萬(wàn)元，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金16,263.36萬(wàn)元，“民貿(mào)民品”貼息39.39萬(wàn)元。

（三）以民為本，持續(xù)改善民計(jì)民生

1.堅(jiān)持以民為本，保障民生福祉持續(xù)改善。聚焦教育、衛(wèi)生、社保等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，全年民生支出211,196萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算支出比重為81.82%。教育經(jīng)費(fèi)支出?44,310萬(wàn)元，支持學(xué)前教育、城鄉(xiāng)義務(wù)教育、高中教育全面均衡發(fā)展；衛(wèi)生健康支出25,406萬(wàn)元，支持公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療救助、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升等；社會(huì)保障與就業(yè)支出62,919萬(wàn)元，支持兜牢殘疾人康復(fù)、城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等社會(huì)救助底線，推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

2.聚力資金安排，落實(shí)政策助推鄉(xiāng)村振興。精準(zhǔn)實(shí)施財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金,建立健全覆蓋項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、資金撥付、績(jī)效評(píng)價(jià)的全流程監(jiān)管體系，通過(guò)常態(tài)化督查機(jī)制強(qiáng)化過(guò)程管控，確保資金規(guī)范使用、項(xiàng)目高效落地，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施提供有力保障。2024年全縣籌措落實(shí)各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)銜接資金13,536萬(wàn)元，支出總額13,536萬(wàn)元，支出進(jìn)度為100%；加大對(duì)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的采購(gòu)力度，在“扶貧832”平臺(tái)的采購(gòu)達(dá)到47.97萬(wàn)元；獲得上級(jí)農(nóng)村公益性財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1,016萬(wàn)元，共安排項(xiàng)目124個(gè)，受益人口達(dá)2萬(wàn)多人。

3.鞏固惠民惠農(nóng)，確保補(bǔ)貼資金落實(shí)到位。全面梳理整合惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金政策，進(jìn)一步調(diào)整我縣《惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金政策清單》并在縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公布。2024年通過(guò)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理系統(tǒng)發(fā)放補(bǔ)貼項(xiàng)目80項(xiàng)，發(fā)放補(bǔ)貼資金28,720.16萬(wàn)元，惠及居民136,970人和613,695人次；補(bǔ)發(fā)2022年度補(bǔ)貼項(xiàng)目30項(xiàng)，補(bǔ)貼資金7,088.79萬(wàn)元，惠及居民53,659人和116,358人次。

4.激活“直達(dá)”效能。強(qiáng)化直達(dá)資金全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范資金撥付使用各環(huán)節(jié)管理，健全常態(tài)化跟蹤問(wèn)效機(jī)制，確保財(cái)政資源精準(zhǔn)高效直達(dá)基層一線，切實(shí)兜牢兜實(shí)民生保障底線，護(hù)航惠企利民政策落地見效。2024年我縣納入直達(dá)機(jī)制管理的資金為64,609.26萬(wàn)元，已分配下達(dá)64,400.26萬(wàn)元，分配下達(dá)進(jìn)度99.7％；直達(dá)資金支出59,265.33萬(wàn)元，支出進(jìn)度91.7%。

（四）提質(zhì)增效，強(qiáng)化服務(wù)保障能力

1.加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，深化公開維度、優(yōu)化公開標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)督效能，切實(shí)保障公眾知情權(quán)，推動(dòng)財(cái)政資金使用在陽(yáng)光下運(yùn)行，為現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。全縣73個(gè)部門、271個(gè)部門所屬單位已全部按時(shí)完成2023年決算及2024年部門預(yù)算公開，公開率達(dá)100%。進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政透明度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

2.提高評(píng)審水平。2024年我縣對(duì)柳城縣公辦托育機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目等22個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了財(cái)政評(píng)審。送審總金額14,873萬(wàn)元,審定金額13,794萬(wàn)元,核減金額1,079萬(wàn)元，平均核減率為7.25%。

3.規(guī)范采購(gòu)行為。持續(xù)以規(guī)范政府采購(gòu)行為為重點(diǎn)，確保政府采購(gòu)公開、公平、公正。2024年實(shí)行政府采購(gòu)29,766.63萬(wàn)元，與采購(gòu)預(yù)算30,076.07萬(wàn)元相比，節(jié)約資金309.44萬(wàn)元。

4.抓實(shí)績(jī)效管理。全覆蓋實(shí)施績(jī)效自評(píng)，嚴(yán)格遵循“誰(shuí)使用、誰(shuí)自評(píng)”原則，組織各預(yù)算單位對(duì)2023年度部門整體支出及項(xiàng)目支出全面開展績(jī)效自評(píng)，確保自評(píng)范圍無(wú)遺漏。多維度審核自評(píng)結(jié)果，健全“部門評(píng)價(jià)+財(cái)政抽查”雙審核機(jī)制，主管部門對(duì)重點(diǎn)資金開展績(jī)效評(píng)價(jià)，財(cái)政部門選取20個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)校驗(yàn)績(jī)效目標(biāo)及指標(biāo)完成情況，確保自評(píng)結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。扎實(shí)開展財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，選取8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和2個(gè)部門整體支出項(xiàng)目開展財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)金額15,447萬(wàn)元，涉及政府性基金、政府采購(gòu)、政府購(gòu)買服務(wù)、專項(xiàng)債券、部門整體等領(lǐng)域。

（五）除險(xiǎn)固安，在防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)上出實(shí)招

1.防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)。高度重視金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作，牢牢抓住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)這一底線，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)；全面推進(jìn)我縣防范和處置非法集資工作機(jī)制進(jìn)一步完善，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、同防同治的工作格局。

2.切實(shí)筑牢政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防線，保障財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。 嚴(yán)格執(zhí)行“一債一策”方案，完善防范新增隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的約束機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行限額管理，嚴(yán)控新增債務(wù)，加強(qiáng)債務(wù)新增審核把關(guān)，為有效防范政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供有力保障。及時(shí)處置苗頭性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的尚未發(fā)生實(shí)質(zhì)性違規(guī)舉債行為，立即組織力量開展整改工作，及時(shí)處置具有風(fēng)險(xiǎn)苗頭的新增債務(wù)。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)政收支形勢(shì)和現(xiàn)有政府性債務(wù)規(guī)模，科學(xué)合理制定政府舉債的中長(zhǎng)期規(guī)劃，持續(xù)優(yōu)化未來(lái)的債務(wù)期限和結(jié)構(gòu)，確保債務(wù)資金的使用效果和償還能力。切實(shí)防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

八、對(duì)上年審計(jì)提出的問(wèn)題整改情況

（一）關(guān)于“部分項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金不到位”的問(wèn)題

整改情況：項(xiàng)目已實(shí)施完畢，由于財(cái)政庫(kù)款緊張未能及時(shí)支付。財(cái)政局集中財(cái)力優(yōu)先保障“三保”、債務(wù)化解、重大項(xiàng)目類等支出，同時(shí)全面收緊一般性、非急需性支出。并積極籌措庫(kù)款，同時(shí)向上級(jí)財(cái)政爭(zhēng)取調(diào)度庫(kù)款，并做好資金撥付計(jì)劃，按計(jì)劃逐步進(jìn)行支付。至2025年6月10日已撥付535.14萬(wàn)元，余下719.13萬(wàn)元在2026年底前撥付完畢。

（二）關(guān)于“平臺(tái)公司應(yīng)繳未繳租金收入325.58萬(wàn)元”的問(wèn)題

整改情況：1.積極對(duì)接平臺(tái)公司，督促其及時(shí)將應(yīng)繳未繳租金收入繳入國(guó)庫(kù)。2.完善制度。2024年8月13日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入征繳工作的通知》（柳城財(cái)政〔2024〕61號(hào)），督促各相關(guān)單位進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入征收工作，做到依法征收，應(yīng)收盡收，應(yīng)繳盡繳。應(yīng)繳未繳租金收入325.58萬(wàn)元已全部上繳國(guó)庫(kù),完成整改。

（三）關(guān)于“平臺(tái)公司未及時(shí)催收門面租金53.47萬(wàn)元”的問(wèn)題

整改情況：審計(jì)指出該問(wèn)題后，政興公司與長(zhǎng)興公司負(fù)責(zé)代管中天公司出租資產(chǎn)的工作人員對(duì)欠租戶進(jìn)行電話催收、下發(fā)書面發(fā)函催收。截止目前，欠繳租金已全部上繳國(guó)庫(kù),完成整改。

（四）關(guān)于“設(shè)計(jì)、監(jiān)理和招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)基價(jià)計(jì)取文件已廢止，但合同仍按原文件計(jì)費(fèi)”的問(wèn)題

整改情況：審計(jì)提出問(wèn)題后，涉及的單位表示，對(duì)審計(jì)報(bào)告提出的問(wèn)題予以糾正，將嚴(yán)格審查新的項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到按照上級(jí)有關(guān)文件及指導(dǎo)意見辦理，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格審核相關(guān)服務(wù)費(fèi)用，保障設(shè)計(jì)取費(fèi)合法合規(guī)。

2024年，在全縣財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)的同時(shí)，還存在一些困難和問(wèn)題，主要是：土地出讓收入進(jìn)度滯后，財(cái)政庫(kù)款緊張壓力持續(xù)存在，兜牢“三?！钡拙€、落實(shí)民生增支政策、債務(wù)還本付息等支出壓力不斷增大，財(cái)政整體負(fù)擔(dān)沉重，保持財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行十分困難。我們決心在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、勇毅前行，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和只爭(zhēng)朝夕的奮斗姿態(tài)，扎實(shí)做好財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作，為譜寫柳城高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供強(qiáng)有力的財(cái)政保障。

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